时间8月1日，欧盟《人工智能法案》正式生效。作为全球首部全面监管人工智能的法规，它的出台意味着人工智能的规范应用迈出重要一步。
正迎头赶上的中国人工智能企业，会否因此受到影响？
如何监管？
该法案风险分级管理的模式，将人工智能系统分为禁止、高风险、有限风险和最低风险四类，并据此设定的合规。
其中，关于高风险人工智能系统的界定和要求成为多方关注焦点。根据法案，自动驾驶汽车、医疗设备、贷款决策系统、教育评分和远程生物识别系统等均属于高风险人工智能系统，涉及医疗健康、公共、交通运输等关键领域，因此该法案对高风险人工智能系统规定了严格的透明度义务。
同时，复杂和广泛使用的人工智能系统也将受到新约束。法案要求，所有人工智能生成的内容（图像、音频或视频等）都要有明确标签，能够被检测为人工智能生成的内容，以解决人们对虚假信息的。
，该法案规定，禁止使用被认为对用户基本权利构成明显威胁的人工智能系统。对有违规行为的企业，欧盟最高将对其处以3500万欧元或全球年营业额7%的罚款，取二者中的较高值。
计划，该法案相关规则将分阶段实施，主要是为了给企业留出一定过渡期。某些规则将在该法案通过6个月后或12个月后生效，而大规则将于2026年8月2日开始生效。
值得一提的是，该法案将适用于欧盟境内，其效力还扩展至欧盟区域外运营的相关公司，具有广泛国际影响力。
影响几何？
随着法案各条款逐步实施，人工智能应用或将走向更加规范的轨道。
北京金杜律师事务所顾问方禹接受中新社国是直通车采访时指出，欧盟《人工智能法案》从约束内容罚规定，保持了一如既往的“高”，具有标杆性意义，将为世界其他地区和国家立法提供参考框架。
与此同时，业内也有很多观点认为，合规意味着上升，该法案实施将显著增加人工智能相关企业的合规。
据早期预测，该法案可能导致欧盟在未来五年内经济损失超300亿欧元，并使人工智能领域的支出增加近17%的合规。
北京大成（上海）律师事务所合伙人彭凯认为，《人工智能法案》对透明度、个人信息等方面提出了较高要求，于消费者而言是利好的。但同时，鉴于严格的监管要求，人工智能价值链上的者需要投入更多资源。企业可能因无法高昂的合规，需要调整其市场进入，甚至因此放弃进入欧盟市场。
在方禹看来，中国人工智能企业若要出海欧盟市场，面临的合规和压力将不可增加。在合规之外，他还强调企业或将面临“价值观”。
方禹认为，对出海企业而言，这部法案涉及的方面以及影响是复杂且多面的。该法案是基于风险的治理思路，但欧盟和中国间对于“风险”的认识和界定存在一定。中国出海企业要面临的是制度上的合规，还需要在价值观等认识层面进行一定调整和平衡。
中国信息通信研究院人工智能研究所人工智能治理高级主管呼娜英，法案生效后，中国出海企业面临的挑战，一方面在于从内部调整自身业务与合规体系以同欧盟对齐，另一方面要从外部平衡好国家和司法区域之间的规则。
有观点，由于监管和约束趋向严苛，该法案可能抑制技术创新，尤其是对初创企业和高风险人工智能系统供应商将构成较大压力。但有分析认为，随着合规体系完善，看将激发企业通过技术创新来降低合规，促进人工智能行业规范化发展。
对此，方禹，法案只是一种工具，且企业有的合规，不可绝对地一概而论。但如果过多企业或类别被列入高风险，将可能在一定上影响企业创新力。
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