性别友善 为何没有解决问题 连厕所设计都存在性别歧视 ── 被隐形的女性 但将公厕改成

英国广播公司（BBC）资深记者萨米菈．阿迈德（Samira Ahmed）于 2017 年 4 月前往伦敦知名的巴比肯艺文中心，参加《我不是你的黑鬼》（I Am Not Your Negro）放映会。到了中场时间，萨米菈想去厕所。

去过巴比肯中心看表演的女性，都知道在这里上厕所代表的意思：戏院的灯一亮就得一马当先冲出去，抢在众人之前跑到厕所，不然长长的排队人龙眨眼间就会一路蔓延到大厅。

把男女厕改成性别友善，反而只扩张男生如厕版图？

女人已经习惯出门时免不了要排队。排队上厕所令人烦躁，为她们的夜晚泼上一盆冷水。中场休息时间，她们不能和朋友悠闲的啜饮小酒、讨论表演，只能呆站在厕所前的冗长队伍中，既烦闷又无奈，唯一的安慰就是与前前后后的其他女性互望，交换一、两个心有灵犀的白眼。

但这次非比寻常。这一晚，排队的人龙比平时更夸张，因为巴比肯中心把男女厕的标示都改成性别友善，删除「男」与「女」的字眼，变成「设有小便池的性别友善厕所」和「设有隔间的性别友善厕所」。这实在可笑至极，验证了艺文中心完全没有为女性设想。

谁都知道这样的改变会带来什么样的结果：「设有小便池的性别友善厕所」只有男性使用；但男人、女人都能使用「设有隔间的友善厕所」。

这个新政策启用后，表面上厕所的规划好像很性别友善，事实上只是扩张了男人的厕所使用权，因为大部分的女性都无法使用小便池，但男性却能使用小便池以及隔间厕所，而且在「设有小便池的性别友善厕所」中，没有可丢弃卫生用品的垃圾筒。

萨米菈上推特发文：「我刚在你们的电影院看了《我不是你的黑鬼》，结果马上就得解释何为歧视，多么讽刺啊。」她建议解决排队问题的更好 ... 就是：「把男厕改为性别友善厕所。男厕从来没有人排队，你们都知道这回事。」

即便男女厕面积相等，女生如厕时间还是男性的2.3倍

这并非什么难解的世纪谜题，但巴比肯中心的管理团体多为男性，他们似乎无法理解这样的逻辑。的确，男人并不了解妇女终年都在排队的困扰，虽然女厕排队的人潮常常蔓延到主要厕所通道之外，就算再健忘的男人，也必定见过这种场景。

但不管是男人还是女人，很少人能明白问题在哪里，有人会怪罪女人（正如其他情况，人们总是先把矛头指向女人），而不是怪罪问题所在：「男女厕是依男性偏误而设计」。

男女厕的面积相等，看似十分公平合理，正式的管线工程法规都明文规定男女厕的空间必须相等；然而，男厕同时设置了隔间和小便池，因此在相同时间内，男厕每平方英尺得以解决生理需求的人数远比女厕多，突然之间，相同的面积大小不再是公平的象征。

就算男女厕都设置一样多的隔间，问题还是没有解决，因为女性使用厕所的时间，是男性的 2.3 倍。

女性如厕时间较长的原因包括，之一，大部分的老人和行动不便者都是女性，这两个族群使用厕所的时间都比较长妇女带着小孩、陪伴老人和行动不便者的机率也比较高；第三，适孕年龄的女性中，随时有 20～25% 的女性正值月经来潮，必须定时更换棉条或卫生棉。

不管如何，女性使用厕所的频繁度也超过男人：怀孕期间膀胱容量会大幅减少，而妇女发生泌尿道感染的机率是男人的 8倍，这都增加了她们上厕所的频率。面对这些身体构造上的差异，要是有人还坚持相等的面积就代表男女平权，那还真是个（冥顽不灵的）平权教条主义者。

表面上平等，实际上却藏着男性偏误，已经够糟糕了，更可怕的是，世上多达 1/3的人口没有合格的厕所可用。根据联合国资料，每 3名女性就有 1人没有安全的厕所可用，而水援助组织（Water Aid）的报告揭露，全球所有的女童与妇女每年共耗费 970亿个小时，只为找到一个安全的地方解决生理需求。

缺少合宜厕所是严重的公共问题，而且男女双方都是受害者。举例来说，印度 60%的人口没有厕所可用，90%的水源遭到污染；然而，女性因此受到的折磨更加严重，男性「可随地解决」的态度，也加重了女性的困境。

对女性而言，正在小便时被人撞见是一种耻辱，许多女人在天明前就得出门解决需求，接着等好几个小时，直到天色再次变暗，才敢出门寻找比较隐蔽的地方大小便。这并不只是贫穷国家的问题，人权观察协会（Human Rights Watch）访问在美国菸草田中工作的年轻女孩，发现她们「一整天都在 ... ，不喝水，但这么做会增加脱水的机率，也很容易因天气过热而生病。」

如厕不便影响女性的有薪劳动案例并不少见。 86%的印度人从事非正式经济工作（informal economy），其中 91%是女性，大部分女性都在市集摊位工作，要是没有公共厕所，她们一整天都无法解决生理需求；而阿富汗的女警上厕所时会两两同行，因为她们的更衣间和厕所常有偷窥洞，不然就是无法锁门。

有位国际顾问向人权观察协会形容，女厕根本是「骚扰中心」，缺乏安全的厕所会让女性放弃加入警力，连带严重影响女童或妇女遭遇罪犯时，警方的处理态度。

能想像吗？8千名女性共用6间厕，只得冒骚扰风险到户外解决

尽管女人对公共卫生设施的需求比较高，但事实上，男人总是得到比较好的待遇。印度孟买的 500 万名女性中，超过一半没有室内厕所可用，而且市内也没有可供女性使用的免费公厕；然而，却有数千座供男性 ... 的小便池 。孟买的贫民窟中，经常出现多达 8,000 名女性共用 6 间浴厕的情况发生，而且 ... 2014 年的资料显示，整座城市有「3,536 间男女共用的公厕，但没有半间女性专用的厕所，连警局或法院都没有女厕」。

2015 年一项调查发现，孟买贫民区中有 12.5% 的女性会等到晚上才到室外排便。她们「宁愿承担在夜间独自外出的风险，而公厕离住处的平均距离是 58 公尺」。但是，在户外排便对女性来说并不安全，在那些女性用来解放生理需求的区域和前往的道路上常有男性徘徊，因此妇女暴露于遭受性侵的危险中。轻则被淫窥（包括男人当面 ... ），重则被 ... ，而在某些极端案例里，女性甚至因此丧命。

解放生理需求本该是平凡无奇的日常活动，但女性如厕却可能面临各种程度不一的性骚扰与性侵害。尽管如此，我们鲜少取得女性因如厕而受害的精确数据，相关资料之所以不全，担忧遭到羞辱绝对是不可轻忽的原因。很少女性愿意谈论这些话题，因为世人可能会怪罪她们才是「挑逗」的那一方，但现有资料已足以证明，欠缺合格的卫生设施是重要的女权议题。

2016 年有份研究指出，当女性不得不在室外解决生理需求，遇到非伴侣性暴力的机率，是家有厕所的女性的 2倍。 2014年，印度北方邦（Uttar Pradesh）2名分别为 12岁和 14岁的少女惨遭谋 ... 后，全国开始关注女用公厕缺乏的问题，但热度并没有维持多久。 2014年冬天，孟买高等法院命令各地市 ... 都得在主要干道，设置专供女性使用的厕所，且必须确保厕所的安全与卫生，此计画提出了 96处可设置公共女厕的地点，而孟买地方 ... 也保证会拨款 5,000万卢比（约 2,100万元台币）增建新厕所。但一年后，网路女权杂志《宽广》（Broadly）揭露，根本半间厕所都没动工，到了 2016 年， ... 就停止拨款了。

广设公厕，有助于减少性侵、凶案以及疾病感染风险

那些没有建公厕的地方 ... 也许认为这样就能减少支出，但耶鲁大学 2015 年的研究揭露，以此节省经费只是假象。作者群建了数学模型，以「卫生设施的数量和女性前往厕所的步行时间，分析两者与性侵风险的关系」，同时计算性侵的有形成本（失去的薪资及医药、法院和监狱费用）和无形成本（痛苦、折磨、被 ... 害的风险），并比较建设厕所的成本和相关维护费用。

他们把模型套在南非的卡耶利沙地区（Khayelitsha），这儿有 240 万人口，设有 5,600 间公厕，而研究作者群指出，每年发生的 635 件性侵案让国家花上 4,000 万美金。要是把公厕数量增加到 11,300 间会花上 1,200 万美金（约3.5亿元台币）的费用，但前往厕所的平均距离会缩短将近一半，性侵案也会减少 30%。

根据他们的数学模型，建造厕所省下的社会和警务成本高于建造与维护成本，因此地区 ... 能省下 500 万美金（约1.5亿元台币）。研究者进一步表示，这只是保守估计的数据，因为他们没有计入「在资源不足的城市地区，改善卫生设施所能增加的保健益处」。

但额外的保健益处非常多，而且女性会是主要的受益者。女性一 ... 很容易会引发膀胱与泌尿道感染，还有人会因此脱水或长期便祕；在户外如厕的女性得到各种感染与疾病的风险也较高，包括骨盆腔发炎、寄生虫、肝炎、腹泻、霍乱、骨髓灰质炎和各种由水传播的病症，光是印度，每年因这些疾病死亡的人数多达数百万（其中以女性和孩童占多数）。

公厕越来越珍贵！英国近20年内竟关闭一半以上公厕

缺少公共卫生设施引发的民众健康问题，并非只发生在低收入国家。加拿大和英国的研究揭露，关闭厕所会增加泌尿道感染、膀胱肿胀引发的病症，除此之外还有一系列与泌尿／妇产科相关的疾病都跟着等比增加。

同样的，研究显示「要是在生理期间，没有厕所供女性更换卫生棉条」，因卫生用品而得到链球菌毒性休克症后群（streptococcal toxic shock syndrome）的机率也会增加；然而，随着时代演变，公厕反而成了珍稀之物。

2007 年的研究指出，半世纪来美国不断关闭公厕。而英国在 1995～2013 年间关闭多达一半的公厕——不然就像离我伦敦住处最近的公厕一样，改建为知名的另类时髦酒吧。

──本文摘自《被隐形的女性：从各式数据看女性受到的不公对待，消弭生活、职场、设计、医疗中的各种歧视》，2020 年 7 月，商周出版