2024年3月11日至15日,国际海事组织(IMO)船舶温室气体减排会间工作组第16次会议(ISWG-GHG 16)顺利召开。
◆ 中期制订的进一步审议。
◆ 海运燃料全生命周期GHG强度(LCA)评估导则进一步制定。
◆ 船上碳(OCCS)相关建议等议题进行审议。
(一)中期制定的进一步审议
工作组会议首先对目前开展的温室气体中期一揽子备选减排综合影响评估的进展情况和各分任务的工作情况进行审议,会议形成的相关建议将进一步由评估指导委员会考虑。综合影响评估的最终将按计划向下半年MEPC82次会议提交。
工作组针对目前一揽子备选方案的组成要素分别组织审议。对于目标型海运燃料,各方均肯定了制定燃料的性,并同意继续就如何考虑全生命周期排放的具体方法、如何2023战略设定的目标和校核点考虑制订燃料强度基准线以及削减方案等关键内容继续开展工作;对于与海运燃料相关的灵活实施机制以及相应的和验证要求,会议上多数大代表同意纳入灵活实施方式作为构建未来海运燃料实施机制的一,但一些代表对灵活机制在实施的复杂性、增加的管理以及如何实施的公平性问题等疑虑。后续将针对如何在灵活机制下能够保持激励但又不会过度等问题继续开展审议;对于GHG定价机制以及资金的收集与分配,工作组对定价机制实施范围及收取方式、是否需确定收取资金的规模、是否将定价机制与燃料整合作为一个机制,还是将定价机制另行作为燃料的等关键问题上尚未一致,后续将继续结合综合影响评估结论对价格机制以及资金的收集和分配的相关方案进行审议。
对于中期制订后续工作,将组织一次专家研讨(GHG-EW5)和一次会间工作组会议(ISWG-GHG 17)推进对综合影响评估结果的审议和对中期关键要素的讨论。
工作组会议对MEPC 80会后的LCA导则通信工作组、以及LCA科学审查、可主题/认证和第三方核查、默认排放值的建立、TtW甲烷和氧化亚氮排放因子和逃逸值的考虑、与OCCS相关的LCA导则系统等关键问题进行审议。工作组同意通信工作组提出的LCA导则修正草案并形成完整2024版LCA导则草稿提交至MEPC 81进一步审议;同意在GESAMP下设立船用燃料全生命周期温室气体强度专家组(GESAMP-LCA WG),以审查与燃料全生命周期强度分析有关的科学审查与技术问题,并在MEPC 81温室气体减排工作组中进一步确定其职责范围并考虑会后工作建议;同意向MEPC 81建议由空气污染和能效工作组考虑制定用于和验证CH4、N2O和其他温室气体的Tank-to-Wake排放以及相关的发动机认证问题的框架以及后续工作建议方案;对于可主题/认证和第三方核题、默认排放值、与OCCS相关的LCA导则系统等问题也将在后续进行审议,具体推进方式待MEPC81确定。
工作组对MEPC79会议以来与OCCS相关的文件一并进行审议,会议注意到成员国所提供的在船型上OCCS示范项目的相关情况和所开展的分析,虽然一些代表对OCCS技术应用总体的成熟度存在疑虑并建议目前应重点考虑推进和激励应用零或近零排放燃料,但是考虑到目前OCCS实际的应用前景并被逐渐广泛认可作为一项减排手段,多数成员认为有通过相关的法律框架推进其应用,同时也减少该新技术应用带来的和环境风险。因此,工作组同意请MPEC81指示空气污染和能效工作组进一步考虑制定与OCCS相关的公约修订、OCCS检验与发证导则、碳强度相关技术文件修订等一揽子工作计划并视情考虑提出会后相关工作建议。
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