构建高水平社会主义市场经济体制

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当前和未来一段时间是我国全面推进强国建设、实现民族复兴的关键时期。我们既面临着不容回避的深层次矛盾和亟待完善的制度问题,也面临着新一轮科技革命、产业变革和人口结构变动的巨大挑战。

我们需要深入贯彻党的二十届三中全会精神,把改革摆在突出位置,着力构建高水平社会主义市场经济体制,深化重点领域改革,形成推进中国式现代化的高效机制。

自党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面深化改革,将改革作为“四个全面”布局的重要内容,制定了2000多个改革方案,“中国之制”有力推动了“中国之治”。

实践证明,全面深化改革的宝贵经验和原则是:

  • 坚持党的全面领导
  • 坚持以人民为中心
  • 坚持守正创新
  • 坚持以制度建设为主线
  • 坚持全面依法治国
  • 坚持系统观念

经济体制改革是全面深化改革的牵引。新时代以来,我们积极完善社会主义基本经济制度,促进市场与政府有效结合,坚持“两个毫不动摇”,发挥市场在资源配置中的决定性作用,提升政府作用,持续完善市场体系和宏观调控体系。

一方面,稳步推进高标准市场体系建设,加快形成统一开放、竞争有序的全国统一大市场,营商环境不断优化。

宏观经济治理体系不断完善,政策协调配合有效,有效抵御各种风险挑战,有力促进经济持续稳定发展。2023年,最终消费支出对经济增长的贡献率大幅提升,高于资本形成总额。

消费对经济增长发挥着愈发重要的基础性作用。

开放是中国式现代化鲜明的特征。新时代以来,我国始终坚持对外开放基本国策,积极通过开放促进改革。依托超大规模市场优势,我国实施全面开放,高水平开放型经济新体制加速构建。

具体体现在:外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,全方位推进规则、规制、管理、标准等方面制度型开放,自由贸易试验区和自由贸易港建设取得长足进展,已签署22个自贸协定,230多份共建“一带一路”合作文件。

重要保障

以高质量发展推动中国式现代化,关键在于打破体制机制壁垒,释放制度红利,拓展发展空间。

社会主义市场经济体制是我国党在坚持守正创新原则下,将社会主义基本制度与市场经济有机结合的伟大创举,是马克思主义政治经济学与中国发展实践相结合的重要理论成果。

正如总书记所言,在社会主义条件下发展市场经济,是我党的一项伟大成就。中国经济发展取得的巨大成绩,得益于发挥了市场经济优势和社会主义制度的优越性。社会主义市场经济体制有力推动了社会生产力的解放和发展。

在新时代新征程上,推动经济高质量发展,应坚持问题导向,着力完善高水平社会主义市场经济体制,解决阻碍经济高质量发展的瓶颈问题,化解民生领域的痛点难点,解决有悖社会公平正义的突出问题。提升经济治理体系和治理能力现代化水平,有效防范和化解重大风险,不断为经济社会发展增添动力。

从供给侧来看,人口数量和结构加速变化,给提高劳动生产率和潜在增长率带来新挑战。必须以人的素质全面提升和全面发展为核心,推进人口高质量发展,进而提升全要素生产率,支撑经济高质量发展。

从需求侧来看,面对外需下降、投资需求不可持续的挑战,应通过收入分配体制机制改革提升居民收入在国民收入中的占比和劳动报酬占比,扩大中等收入群体,充分发挥超大规模市场优势,形成直接提高人民福祉的经济增长内生动力,更有效发挥消费对经济发展的基础性作用。

在此基础上,以创新、协调、绿色、开放、共享的有机统一来把握发展、衡量发展、推动发展,统筹发展与安全。

关键任务

党的二十届三中全会对全面深化改革进行了系统部署,要求到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制。这要求增强改革的系统性、整体性、协同性,完善推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新的体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制,健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革等。

具体而言,构建高水平社会主义经济体制,需重点完成以下几项关键任务:

一是完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,推进各种所有制经济相互补充、共同发展。

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